統一地方選挙全道無所属立候補者の
女性を対象としたアンケート調査

１．立候補のきっかけは何ですか

一緒に活動していた人達・団体から薦められた 19 40％ 自分が希望した 21 44.7 その他 7 14.9

• 44.7%が自ら希望して立候補した。
• 40.4%が一緒に活動していた人達或いは団体から推されて立候補した。
• その他は後継者が育たないためなど。山形は推されて立候補した人が多く、自ら進んで立候補した人は少ない。
• 一方熊本は半数が自ら進んで立候補している。

山形

熊本

２．立候補を考えたとき悩んだことは何ですか(複数回答)

• 仕事との両立に悩む、又は立候補するので退職を余儀なくされるなど、仕事に関する悩みが一番多い。
• 後出の立候補時の職業を見てみると、約75%が職業を持っていることからも容易に推測される。

次に家族の反対、自分の能力・適性への不安である。

山形

熊本

山形の候補者は、仕事と健康の悩みを抱えている人が多く、熊本の候補者は自分の能力・適性、家族の反対に悩んでいる。

３．最終的に立候補を決断した最大の理由は何ですか。

• 女性議員
  女性議員がいないから、女性議員を絶やさないため、女性議員を増やしたいから、女性議員が必要だから
• 議会行政
  女性の声を届けるため、女性も参加すべきだから、議会を活性化させるため、出馬することに意義がある、不信・腐敗を正すため
• 家族・友人
  家族が納得・賛成したから、夫の勧め・応援があるから
• 意志
  使命感から、やり甲斐があるから、行動せねば何も変わらないから、今回しか機会がないから、市民のために働きたいから

４．立候補の話が出た時のあなたの職業は何でしたか。

職区分 人数 比率 常勤職 19 61.7％ 非常勤職 7 4.9 専業主婦 9 19.1 その他 2 4.3

山形

熊本

５　立候補時のあなたの家族構成は

家族構成 人数 比率 独居 4 8.5％ 夫婦のみ 10 21.3 親子 22 46.8 親子孫 11 23.4

山形

熊本

立候補時の年齢

年齢 人数 比率 25-29 1 2.1％ 30-39 4 8.5 40-49 15 31.9 50-59 16 34.0 60-69 7 14.9 70以上 3 6.4 不明 1 2.1

20代・30代が約10%で、40代・50代が66%、60代以上が21％である。 因みに年齢層と世帯形態を見ると、60代以上は独居か夫婦のみ世帯が多いことが分かる。

６．家族の中で立候補に賛成した人、反対した人は誰ですか。

賛成

• 夫：28
• 子供：18
• なし：8
• 両親・義父母：6

反対

• なし：28(59.5%)
• 夫：8
• 子供：7
• 両親・義父母：6

反対なし

【考察】

• 今回無所属で立候補した女性達は、自ら進んで立候補をした人の割合が多いと言える。
• 平成９年に行われた全道女性議員調査では、「一緒に活動していた人・団体に推され」た人が30%、「自ら希望」した人が12.5%であった。
• 無所属で「地盤・看板・カバン」がない、その上家族の反対にもめげず立候補を決意した女性達が多かったことに注目したい。
• 山形は推されて立候補した人が多く、仕事と健康の悩みを持っている反面自分の能力や適性に悩む人は少ない。
• 熊本は自ら進んで立候補したが自分の能力・適性と家族の反対に悩んでいる点が面白い。
• 立候補をする際に家族の賛成・反対は大きな影響を与える。特に夫の了解を取ることが重要であるようだ。

７．あなたの選挙母体は何ですか。推薦団体はありますか。

選挙母体 なし 13 27.7% 家族・友達 15 31.9 後援会 6 12.8 その他 10 21.3 不明 3 6.4
推薦団体 あり 17 36.2% なし 29 61.7 不明 1 2.1

選挙母体が「ない」と「家族・友達」が約６割を占めている。 「その他」には町内会、婦人会等がある。推薦団体は、民主党、連合、自治労、北教組等である。

山形・推薦団体	熊本・推薦団体

北海道は推薦団体の割合が少ないが、山形は推薦団体の割合が大きい。政党関連の候補者が多かったからである。

８．選挙資金の調達は次のうちどれですか。(複数回答)

調達方法 人数 比率 自己資金 41 87.2% 借金 5 10.6 所属団体 7 14.9 支援者 13 27.7 その他 2 4.3 不明 1 2.1

自己資金が多いが、28%が支援者から、15%が所属団体から資金を調達した。山形・熊本も同傾向である。

山形

熊本

9. 選挙資金の総額はいくらですか。

金額 人数 比率 10万まで 2 4.3% 50万まで 12 25.5 100万まで 12 25.5 150万まで 7 14.9 200万まで 2 4.3 250万まで 4 8.5 300万以上 6 12.8 不明 2 4.3

最低は３万円。100万円以下が全体の55%150万円以下では70.2%であることから、金のかからない選挙ができたところが多かったと言えよう。しかし、都市部ではやはりある程度の金額がかかっている。

山形

熊本

山形は100万円以下が35.7%、150万円以下でみると64.3%である。熊本は100万円以下が35.0%、150万円以下が58.5%である。北海道は２県に比べ選挙資金が少ない。

10.　選挙対策本部についてお聞きします。

�@選挙事務所の場所

�A選対の人数

�B選挙カー

�Cちらしの数

選挙カー「なし」が11%、最大数は5台である。ちらし「なし」が28%、最大数は5万枚、1,000枚までが60%を占める。

�Dポスターの数

�E名刺の数

�F電話依頼数

ポスターはゼロから5,000枚まで。100枚までが60%強を占める。 名刺は「なし」が32%、最大数は1,000枚である。 電話依頼件数は、ゼロ（6%）から最大5万件までである。

【考察】

• 選対の場所・人数などから、草の根選挙を展開した立候補者が多かったことが推測される。
• 選挙の方法は市町村の有権者数により異なる。
• また浮動票が非常に少ない地域でも女性立候補者が健闘しているが、実際選挙前にどういう活動をしたかはここでは分からないので面接調査で掘り下げをする。
• ちらしやビラなどの各数値と当落のクロスを行ったが、はっきりした傾向は見られなかった。
• 山形・熊本県においても全体的に北海道とほぼ同様である。

11.今回の結果と良かったこと、悪かったことは何ですか。(自由回答による)

• ［当選者］
  • ☆良かったこと
    1. 初めて女性議員が誕生した
    2. 住民が変化を望んだ
    3. 女性・高齢者の意識が変わり応援してくれた
    4. 住民が女性に期待した
    5. 支援者と一体になれた
    6. 草の根選挙で当選できた
    7. 仲間との信頼関係が深まった
    8. 金をかけない選挙ができた
    9. 自分の考えを公の場で言えた
    10. スタッフみんながよい勉強になった
    11. 行政の中が判るようなった
    12. 前回より票がのびた
    13. トップ当選した
    14. 家族やみんなに初めて認められた
  • ★悪かったこと 　
    1. 選挙は地縁・血縁・組織が相変わらず強い
    2. 議会はまだ男性社会である
    3. 前回の後援会が機能しなかった
    4. 仕事に影響が出た
    5. 家族のプライバシーまで干渉された
    6. あらぬ噂を立てられた
    7. 馬鹿呼ばわりされた
    8. 組合の運動力が弱まった農村部に浸透できなかった
    9. 個々の人間性が見えてしまった
    10. 選対で指揮する人が不足した
• ［落選者］
  • ☆良かったこと
    1. 自分の時間を取り戻せた
    2. 悪い結果も予想していたので明るく振る舞えた
    3. 女性議員が必要というムードが高まった
    4. 初めての市民派選挙ができた
    5. 人の気持ちが理解できた
    6. 家族の絆が強まった
    7. 次の取り組み方が判った
    8. 良い勉強になった
  • ★悪かったこと 　
    1. 粘着性がなかった
    2. 個人的な噂を立てられ家族に迷惑をかけた
    3. 詰めが甘かった
    4. 多少の油断があったことを反省している
    5. 時間が不足していた
    6. ねたまれた

【考察】

• 初当選した20人(43%)は、男性社会のルールで行われている選挙に立候補したことで、家族のプライバシーにまで干渉されたり中傷を受けるなどの戸惑いをもちつつも、草の根選挙を展開し、スタッフとの絆を深めつつ自分も周囲も変わっていった様子がうかがえる。初めての経験に学ぶことが多かったようである。
• ２回目以上の人は、前回より支持者が増えたことや前回の後援会の機能に触れるなど初当選の人とは変わった関心があった。
• 落選した人は、詰めの甘さや油断などの反省をしつつも、自分の思い通りの選挙ができたこと、女性議員が必要という意識が市民の中に高まったこと、次の取り組みが分かったことなど、前向きな評価をしている。

12. これまでの立候補回数と当選回数

当選回数 人数 割合 初回当選 20 42.6％ ２回立１当 1 2.1 ２回立２当 7 14.9 ３回立２当 3 6.4 ３回立３当 6 12.8 ４回立３当 1 2.1 その他 7 14.9 不明 2 4.3

【考察】

• 初めて立候補し、当選した人が43%を占めている。
• 上記の「良かったこと、悪かったこと」に、戸惑いや選対の弱さなどが指摘されていたのももっともである。
• ２期目の人が21%、3期目が15%、その他は４期以上である。
• ２期目以上の人は、どう次回につなげていくかに関心が集まっているのもうなづける。

13.あなたの今後の課題は何ですか。(自由回答による)

議員活動

1. 男性に負けない知識を身につける
2. 政治活動のプロとしての勉強が大切
3. 勉強して自分の意見が言えるようにする
4. 反対意見も堂々と言えるようにする
5. 女性の視点で行政を見る
6. 住民の声を代弁する
7. わかりやすい議会にする
8. 議会を住民に知らせる
9. ネットワークを作り、市民がついてこられるような輪を広げる
10. 女性議員の仲間を増やす
11. 議員は名誉職ではない
12. 健康維持・正確な知識・正しい判断が大切

具体的政策

1. 福祉の見直し
2. 財政の見直し
3. 教育
4. 環境
5. 男女共同参画
6. 育児介護・高齢障害者の自立支援、除雪
7. 若年層の雇用
8. 地域の活性化
9. 住んで良かったと思う街づくり
10. 福祉の街づくり
11. 知的障害者福祉
12. 条例作り

選挙のあり方

1. 金をかけない選挙を住民に理解して貰う
2. 組織・親戚・地域ぐるみの選挙ではなく、出馬したい人を選べる選挙に変える
3. 母体のない女性が当選できる戦略作りをする
4. 誰でも選挙に出やすい方法を作る
5. 公開討論会など主張を訴える場が欲しい

住民への取り組み

1. 女性自身が目覚め、自立することが大切
2. 女性の政治への関心を高める
3. ネットワークを作り、次回を目指す
4. 自分の得意分野を持つ
5. 日常の活動が大切
6. 市民的仲間をどう作るか

【考察】

14.女性が当選するために必要なことは何ですか。(自由回答による)

議員としての要件

1. 議員としての資質・知識・礼儀・人脈、性格を身につける
2. 普通の言葉で判りやすく話す
3. 広い視野を持ち、「女性」を意識しない。理論的思考・何ごとにも冷静に
4. きめ細やかな発想
5. 勇気
6. 女性の視点
7. ジェンダーの認識
8. 勇気・元気・明るいこと
9. 学習・決断力、色々な取り組みに参画する
10. 人の話を良く聞き自分のものとする
11. 信念
12. やる気
13. 社会情勢に興味を持つ、人と違った視点を持つことも大切
14. 自分の考えをきちんと人に伝えられる
15. 後継者の指導・育成
16. 議員になる自覚を持つ
17. 私利私欲のために議員にならない

家族・人間関係

1. 女性の応援団・仲間作りが大切
2. 集会にこまめに顔を出し思いやりを忘れずに
3. 家族の心配がなくなること
4. 諸団体・個人とのネットワークを作っておく
5. 本人を取り巻く人間関係を良くしておく
6. 女性が女性の足を引っ張らないように
7. 団体活動を一緒にしていても同年代の女性の支持を得るのは難しい
8. 女性からの共感を得る
9. 地道な活動
10. 無理な背伸びをせず自然体で
11. 長所を最大限磨いていく

今後に必要なこと

1. 閉鎖的・封建的な社会環境の整備
2. 女性の意識改革
3. しっかりした応援部隊
4. 女性の心をつかむ
5. 女性が女性を応援する
6. 組織がない女性でも無党派で選挙に出られるようなシステム(バックアップ体制)作り
7. 落選を恐れない

【考察】

15.今回の反省点から女性候補が気をつけなければならない点は何ですか。

自分自身のこと(自由回答による)

1. 女性だということに甘んじない。自分の言葉を持つ
2. 勇気
3. 謙虚
4. 学習を深め男性に認められるようになること
5. 男性に負けない政策立案能力をつける
6. 甘え・依存を捨てる
7. 揚げ足を取られるような言動に注意する
8. 私生活に気をつける
9. 女性の敵は女性
10. 言葉遣いにも気をつける
11. ねたみ・そねみがある
12. 故意に流される悪評を気にせず自分を崩さない
13. 細かい気遣いを忘れない

選挙方法など

1. 男女に拘らずやりたい政策を出して支持を得る
2. 自分が希望する選挙スタイルを理解して貰う
3. 派手な服装を避け、男性票を固める
4. 人的ネットワークが当落を左右する
5. きちんと街頭演説ができ、質実剛健で、世間の信頼を得る
6. 選挙スタイルをスタッフと話し合い予算をたてる
7. ボランティアへの費用を検討する
8. 初回は権力の傘下で立候補するのも一案

16.その他意見・感想　(自由回答による)

抱負

1. 何でも言える街づくりを目指したい
2. 優しさを武器にしなやかに活動する
3. 男性議員と共生し、近隣市町村の女性議員とネットワークを作る
4. 議員を普通の人の感覚で務めたい
5. 男女議員が同じ視点に立てるように
6. 次期立候補者の後援会長になり後継者を育てる
7. 女性が女性を支える支援体制をどう作るか
8. 責任は自分でとり、毎日を有意義に過ごす
9. 自分の歩むべき道が見えてきた
10. 行く聞く見るやってみる。女性が変われば町も変わる。

選挙戦

1. 人間として接することが大切
2. 男性候補から「生意気」とイジメを受けた
3. 連呼をやめボリュームを下げ辻説法した
4. 握手・お茶懇で顔を覚えて貰う
5. 主婦が議員になるのは難しい、両立に手を抜かず頑張る
6. 地域にあった選挙の方法がある
7. 選挙には男性社会の慣習が残っているので、精神的強さが必要
8. 無所属では無理
9. 人口の半分は女性である。男女共同で社会を築くことを強調する

社会

1. まだ男性優位社会である
2. 社会の単位としてまず家庭を、そして子供の教育を忘れない
3. 女性が目覚め政策決定過程の参画の重要性を自覚して欲しい
4. 今後オンブズマンが必要
5. 理解できない古い体質が残存する
6. 現実の社会を作るのは女性自身だと自覚をして欲しい
7. 男性社会の強い絆に対抗するには女性に能力・対応力が必要
8. 女性の意識に問題がある。女性の自立した考え方が必要
9. １人でも多くの女性議員が政治を変える。せめて全体の5-6%になってほしい
10. 女性の力を一本にまとめ女性同士の連携で変革をしよう

【立候補者の属性】

年齢 人数 比率 25-29歳 1 2.1％ 30-39 4 8.5 40-49 15 31.9 50-59 16 34.0 60-69 7 14.9 70- 3 6.4 不明 1 2.1

�A学歴

学歴 人数 比率 中卒 2 4.3％ 高卒 23 48.9 専門・短大卒 14 30.0 大学以上 7 14.9 不明 1 2.1

【考察】

１．立候補者の共通要件

【地域での活動】

　例１　中学校で生徒が荒れたとき、ＰＴＡが立ち上がって問題を解決した。その時に中心的な活躍をしたことがきっかけで、今回周囲から出馬を要請された。
　例２　地域でユニークな活動をしていて知名度があり、各種審議会委員を経験していても施策に直接意見が反映されることがなかったので、出馬を決意した。
　例３　消費者運動に関わっているうちに、議会で女性の視点が欠落していることを痛感して立候補した。
　例４　前回立候補し落選したが、毎回議会の傍聴をして「議会報告」を発行し住民の共感を得た。おおっぴらに意見が言えない40-50代の女性、高齢者の隠れキリシタン的な支持があった。

【支持母体】

【問題認識】

【選挙に臨む姿勢】

２．選挙の戦術

☆いかに有権者に自分の考えを知ってもらうか。

☆新しい自分流の選挙方法を追求

３．選挙資金

【考察】

【政策決定過程への女性の参画促進策】

１．住民の意識改革

1. ジェンダー・バイアスの払拭
   「男は仕事女は家事・育児」に代表される性別役割分業意識が阻害要因の一つであることは自由回答の欄を見れば如実に現れている。平成8年の総理府調査「男女共同参画に関する4ヶ国意識調査」では75.6%が、平成9年札幌市の「市民のライフスタイル」においては79.4%が「男性の方が優遇されている」と答えている。「男は仕事、女は家庭」という考えに対しては48%が同感しないと答えていて5年前の39.1%を大きく上回っていることからみると、意識変化は徐々に進んではいるが、いまだに男性優位の社会構造は変わらず社会通念や慣習などが男女共同参画社会実現の阻害要因であることが浮き彫りにされている。働く女性は増加しているにも拘わらず依然として家事・育児・介護は女性の役割とみなされ、負担はより一層増している。3月10日付で厚生省が発表した「全国家庭動向調査」によれば、夫が一切家事をしない家庭の割合は専業主婦の場合は4割、共働きでも3割に上っている。 この様なジェンダー・バイアスの払拭がまず必要である。ジェンダー・バイアスは家庭・学校・職場・地域社会での様々な人間関係の中で無意識のうちに再生産され、またメディアによりステレオタイプ化された情報が提供されることによりさらに増幅される。 従ってジェンダー・バイアスを払拭するためには社会のあらゆる場で、教育・学習・啓発などを通して意識改革を進めていく必要があり、マスメディアも果たすべき役割の自覚をすべきである。　
2. 住民の自治は住民が主役であるとの認識
   地方分権についての議論が高まっているが、地方分権は自己決定と自己責任であるとされる。生活している地域の問題を考え決定するのは住民自身であり、政治の話が日常的に出るような土壌作りが大切である。概して日本の国民は政治に無関心である、と外国でも思われている。
3. 権利と義務の認識
   政策決定過程に送る人を選ぶ権利は国民の当然の権利であるが、公共の福祉に貢献する人をきちんと選ぶ義務が伴うとの自覚を持たねばならない。また、政策決定過程に参画する人も、参画する権利と同時に議員に要求される資質の維持と公正さの保持に努める義務があることを認識しなければならない。また、選挙・非選挙権についてだけではなく、全般的な人権教育が重要なことは言うまでもない。
4. 選挙の理解
   立候補者は金で票を集め、有権者は目先の自分の利益だけを考えて投票していないか、地域のしがらみで投票してはいないか、自らに厳しく問いかけなければならない。選挙は公共の福祉を優先させる人を選ぶものであろう。男だけが議員になればいいものではない。男女が対等な立場で立候補できる環境づくりが必要である。

２．法律・制度の改革

３．男女が働きやすい労働環境の整備

本調査を終わり、今回の統一地方選挙で奮闘された無所属女性立候補者の方々に敬意を表したい。面接させていただいた方々はみな輝いていた。当選した人達は議会が始まり、一般質問に取り組んだり、議会便りを発行したり、地域の問題についての学習に意欲的であった。落選した人達は冷静に選挙を分析し、前向きで捲土重来を期している人もいた。それぞれが地道な活動を続けている。 今後女性が活躍する機会が増え、すべての人が心豊かに暮らせる社会作りが進むることを期待してやまない。